Скандальне будівництво

Нещодавно в Ужгороді комісія погодила детальний план території, яким дозволяється забудова Ботанічної набережної та рекомендувала депутатам затвердити його, тож найближчим часом документ винесуть на сесію Ужгородської міської ради. Фактично це – ще один крок до узаконення будівництва в історичному центрі міста – у провулку Ботанічному, впритул бо території ботсаду і фактично на березі річки Уж. Попри те, що детальний план території ще остаточно не затверджений, на місці повним ходом триває будівництво п’ятиповерхового житлового будинку. Роботи у дозвільних документах називають «реконструкцією індивідуальних житлових будинків», насправді ж на набережній будують люксовий Botanic Club House з прекрасним видом на річку Уж і підземним паркінгом, де ціна однокімнатної квартири стартує від 9 мільйонів гривень. Детальний план території узаконить забудову Ботанічної набережної по всій її лінії – від філармонії до транспортного мосту. Ужгородці пропонували міській владі розробляти містобудівну документацію на всю Замкову гору, а не дробити історичну та найціннішу частину міста на маленькі території для забудови, однак комісія була проти. 

Як починалася історія із Ботанічною набережною

Про плани забудови в історичній частині міста, на території набережної біля ботанічного саду, ужгородці дізналися після оголошення про громадські слухання щодо затвердження детального плану, яким передбачається забудова Ботанічної набережної багатоповерховими будинками і спорудження дамби. Обговорення детального плану території, обмеженої вулицями Августина Волошина, Івана Ольбрахта, Академіка Шпеника, Ботанічною набережною та площею Євгена Фенцика відбулося 11 грудня 2025 року. Тоді громадськість різко розкритикувала проект – через ризики забудови всієї набережної, спорудження семиметрової дамби, що буде означати фактичне знищення дитячої залізниці. 

Скандал із планами щодо будівництва на Ботанічній набережній набрав нових обертів під час сесії Ужгородської міської ради 19 лютого 2026 року, коли депутат Валентин Штефаньо оприлюднив записи телефонних розмов з погрозами від бізнесмена і забудовника Івана Волошина, які отримав після звернення до Департаменту міської інфраструктури про законність будівельних робіт на Ботанічній набережній. 

Далі під час тієї ж напруженої та емоційної сесії у залі озвучили, що у понеділок, 23 лютого, планується засідання погоджувальної комісії щодо затвердження цього ж детального плану. Тоді стали відомі нові факти, які вказують на те, що у схваленні цього спірного документу зацікавлений один конкретний забудовник – Іван Волошин, компанії якого будують на набережній Botanic Club House: виявилося, що до складу  комісії, яка мала погодити детальний план території, від громадськості входили люди, які прямо чи опосередковано повʼязані із забудовником, серед них, зокрема, Владислав Волошин – син власника земельних ділянок у пров. Ботанічному, який здійснює реконструкцію будинків; Артем Німенко  – колишній директор ТОВ "Бізнес Центр Корона", Юрій Дранчак – керівник ТОВ «Ботанік Девелопмент», яке є замовником будівельних робіт на земельних ділянках фірми, яку очолює Іван Волошин. 

На засіданні комісії, на яку прийшла велика кількість ужгородців, були дуже емоційні виступи,  слово просили як мешканці прилеглих вулиць, так і мами військових, які загинули на війні. Громадськість вимагала відхилити детальний план, депутати міськради емоційно обмінювались взаємними звинуваченнями у корупційності, мешканці міста час від часу то плескали в долоні, то кричали «ганьба!», згадуючи нездійснений ремонт Театральної, а також комплекс «Корона», готель «Унгварський», які нині належать бізнесмену Івану Волошину, а також кримінальні справи головного архітектора Олега Боршовського та його заступниці Тетяни Полтавцевої.

Усе закінчилося тим, що голова комісії, керуючий справами виконкому Василь Пинзеник сказав, що немає кворуму і озвучив, що засідання переноситься. Дату нової зустрічі комісії тоді не озвучили. 

Детальний план території – крок до узаконення забудови набережної

Остаточно погоджувальна комісія Ужгородської міської ради, яка мала розглянути зауваження до ДПТ, зібралась аж через кілька місяців – 22 липня. І не була публічно анонсована міською радою. 

Про засідання стало відомо за день до його проведення з повідомлень у медіа. Комісія, яка складається з понад 20 людей – як представників влади, так і громадськості – проводила засідання у тісному приміщенні Управління архітектури та містобудування. Обговорення питань стосовно будівництва на Ботанічній набережній відбувалося на підвищених тонах, обидві сторони обмінювались звинуваченнями у маніпуляціях. 

Представник від громадськості та мешканець вулиці Ольбрахта, яка прилягає до території будівництва в Ботанічному провулку, Павло Логвінов  підкреслював, що є питання до розробника – чому детальний план території не відповідає стратегії розвитку міста: «Звідки ця ідея, яка необхідність цього будівництва, хто його ініціював?», – запитав Логвінов. На це інші члени комісії відповіли, що замовник детального плану – управління архітектури.  

Основне зауваження до детального плану території стосувалося того, чому ДПТ не охоплює всю територію Замкової гори. На це заступниця архітектора міста Тетяна Полтавцева відповідала, що «детальний план території не відміняє ті документи, які регулюють будівництво на території Замкової гори». 

«Але чому саме цю частину визначено для розробки детального плану території, чому шматуємо, яка необхідність?», – наполягав на питанні Павло Логвінов. 

Тетяна Полтавцева у своїй відповіді на питання, чому взагалі взялися за розробку цього детального плану території, який дозволяє будівництво на Ботанічній набережні, посилалася на три звернення – від Закарпатської ОВА, від Басейнового управління водних ресурсів річки Тиса та від УжНУ. 

«Детальний план розробляли на підставі розгляду документів: це було звернення Закарпатської обласної військової адміністрації щодо необхідності такого роду документів як містобудівельні документи з метою регулювання захисту від паводків, інший документ – звернення від Басейнового управління, а також звернення УжНУ стосовно затоплення Ботанічного саду», – сказала Тетяна Полтавцева.  

На це Павло Логвінов сказав, що «УжНУ запитів таких не подавало» і попросив не вводити людей в оману. Пізніше він оприлюднив офіційну відповідь від УжНУ, де йдеться про те, що університет не направляв до міськради звернень про затоплення ботанічного саду. 

Після обговорення, комісія таки схвалила детальний план території обмеженої вулицями Августина Волошина, Івана Ольбрахта, Академіка Шпеника, Ботанічною набережною та площею Євгена Фенцика, а також рекомендувала депутатам Ужгородської міської ради остаточно його затвердити. 

Мешканець вулиці Ольбрахта і представник від громадськості у складі погоджувальної комісії Павло Логвінов у коментарі zaholovok.com.ua зазначив, що «фактично комісія дозволила знищення зеленої зони, тому сенсу продовжувати обговорення немає». 

Ще один представник учасник засідання та член погоджувальної комісії Валентин Волошин додав, що основне, що було на засіданні – цільове призначення землі: територія від філармонії до транспортного мосту, згідно з детальним планом території, який комісія схвалила, стане територією для багатоповерхової житлової забудови.

«Ключова потреба, ключова позиція, на якій стоять учасники погоджувальної комісії, це статус цільового призначення багатоповерхової житлової забудови на набережній – від синагоги аж до транспортного мосту неперервною лінією. Це вб’є дитячу залізницю, будуть порушені всі норми охорони прибережних смуг, бо будівництво буде вестися занадто близько до річки Уж», – казав після засідання комісії Валентин Волошин.  

На набережній біля ботсаду вже будують п’ятиповерхівку

Попри те, що детальний план території, яким дозволяється житлова забудова по всій лінії Ботанічної набережної від філармонії аж до транспортного мосту, ще не є затверджений на сесії міськради, роботи біля ботсаду тривають з весни 2025 року. Спочатку там велась підготовка до будівництва, а у квітні 2026-го року провулок біля ботсаду був фактично перекритий, на місці з’явилась бетонна конструкція з металевими палями, однак тоді на запитання zaholovok.com.ua так ніхто й не відповів, що це було  – огорожа, підпірна стінка чи фундамент. 

Депутат Валентин Штефаньо тоді подавав заяву в поліцію та прокуратуру, писав звернення до Закарпатської ОВА і до мера Ужгорода з проханням створити комісію, яка б могла розібратися, чому будівельні роботи ведуться на території комунальної власності. Тоді на прохання від zaholovok.com.ua про коментар забудовник Іван Волошин, компанії якого почали будувати п’ятиповерховий Botanic Club House на Ботанічній набережній в Ужгороді, сказав, що роботи, які ведуться у провулку, «проводяться згідно з проектом». 

Історія зі ще одною комісією завершилася нічим – вона ні на що не вплинула, роботи як проводились, так і проводяться.

Детальний план і стратегічна екологічна оцінка

Розробити детальний план території, обмеженої вулицями Августина Волошина, Івана Ольбрахта, Академіка Шпеника, Ботанічною набережною та площею Євгена Фенцика, депутати міської ради дозволили рішенням від 24 жовтня 2024 року. Як вказується у тексті рішення Ужгородської міської ради, цей детальний план розробляли «з метою впорядкування території та реконструкції частини визначеного кварталу під житлову та громадську забудову, формування меж зелених зон загального користування в межах житлового кварталу». Замовник ДПТ – управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради. Це ж управління вже у листопаді 2024 року подавало заяву про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки для цього детального плану. 

Разом з тим, у звіті про стратегічну екологічну оцінку є дуже багато цікавих цитат. Наведемо лише деякі з них: 

• Погіршення естетичної привабливості території не передбачається оскільки пропонується акуратна імплементація об’єкту в середовище, об’єкт не погіршить естетичної привабливості ч сприйняття території, оскільки поверховість гарно вприскується в територію і відповідає навколишньому середовищу.
• Проектні пропозиції в достатньо високій мірі відповідають цілям екологічної політики, встановленим на національному та регіональному рівнях; враховує більшість з них і пропонує комплекс заходів, спрямованих на їх виконання.
• Проведені аналізи виявили потенціал для позитивного впливу проекту містобудівної документації на навколишнє середовище та здоров'я населення.
• Сповільнення розвитку мережі об’єктів громадського обслуговування призведе до зниження якості та доступності послуг, також сприятиме збільшенню частоти проявів соціальних конфліктів та зростанню рівня незадоволеності мешканців характером міського середовища.

• Неконтрольоване освоєння прибережних територій, відтермінування на невизначений термін створення об’єктів громадської забудови рекреаційно- туристичного спрямування може призвести до посилення забруднення навколишнього середовища, забруднення водних об’єктів, що в подальшому призведе до підвищення соціальної напруги в місті.
• Проектні рішення спрямовані на модернізацію, екологізацію, технічну реновацію територій та містять конкретні пропозиції щодо вирішення даних питань, зокрема пропозиції щодо реконструкції існуючих та створення сучасних промислових зон, які спрямовані у першу чергу на створення нових робочих місць, економічний розвиток міста.
• Вплив від реалізації містобудівної документації на поліпшення соціально- економічних умов, таких як подальший розвиток економіки міста, створення нових робочих місць, матиме позитивний вплив на емоційно-психічний стан людини.

Що будують біля ботанічного саду і як це стало можливим

Попри твердження представників влади, детальний план території, який, попри критику громадськості, так хочуть затвердити у міській раді, розробили і зараз погоджують не для захисту від паводків, а для фактичного узаконення будівельних робіт на Ботанічній набережній. 

Наразі із документів, які у публічному доступі вдалося знайти нашій редакції, відомо, що будівництво, яке ведеться на Ботанічній набережній, а саме за адресою провулок Ботанічний сад, 1, оформлене як реконструкція п’яти індивідуальних житлових будинків та господарських будівель. 

Про це свідчить наказ (№155 від 06.05.2025 року) Департаменту культури Закарпатської ОВА за підписом його директора Євгена Тищука, яким він погодив проект реконструкції п’яти індивідуальних житлових будинків у провулку Ботанічний сад, № 1, 3, 5. 

Цей наказ виданий у зв’язку зі зверненням ТОВ «Грінбуд Ужгород» від 1 травня 2025 року. Згідно з даними аналітичної системи YouControl, ця компанія зареєстрована восени 2023 року, її основна діяльність – організація будівництва. Керівник компанії – Іван Волошин, а засновники – його син Владислав Волошин (він одночасно є і власником) та ТОВ «Грінпарк Ужгород». Цю компанію заснували син бізнесмена Івана Волошина Владислава та донька депутата Анатолія Ковальського Яна. Ще одна комапнія, яка належить Владиславу Волошину та також має прописку на у провулку Ботанічний сад –  ТОВ «Грінхаус Ужгород». Усі ці компанії пов’язані із ТОВ «Ботанік Девелопмент», зареєстрованою 28 травня 2025 року. Її керівником є Юрій Дранчак, а власником – Владислав Волошин.

Тобто на місці, де за документами проводиться реконструкція 5 приватних будинків, у реальності їх там уже просто нема.  Прописана в документах та затверджена уповноваженими владними структурами «реконструкція» насправді виглядає інакше: це – п’ятиповерхівка з підземним паркінгом на 28 місць і з ліфтом, із закритою територією і з прекрасним видом на річку. Принаймні, такі візуалізації на ЛУН мав клубний будинок преміум-класу Botanic Club House у провулку Ботанічний сад, 1. Після розголосу в медіа, візуалізації цього будинку на ЛУН прибрали. Натомість на DOM.RIA на сторінці проекту візуалізації доступні, а також вказується, що дата здачі клубного будинку в експлуатацію – перший квартал 2027 року. 

У мережі також з’явився сайт Клубного будинку «Ботанічний».  Тут доступні візуалізації, детальні описи квартир преміум-класу, написані щоправда, з помилками. 

«Фасади будівлі гармонійно поєднують натуральний камінь, бетон, скло дерево та метал, створюючи легкість форм і природну інтеграцію з оточенням ботанічного саду. Відкриті тераси, просторі балкони та каскадна структура будинку дозволяють кожному мешканцю насолоджуватися неповторними видами на природу», – описують на сайті будинок, який будують впритул до ботсаду і без затвердження детального плану території. 

Він передбачає 21 квартиру, є одно- двокімнатні квартири та одна трикімнатна на 200 квадратних метрів – на п’ятому поверсі. Продаж на ЛУН ще не доступний, але квартиру у п’ятиповерховому будинку, будівництво якого ще не затверджено детальним планом, вже можна бронювати для купівлі. Ціна на однокімнатну квартиру у Botanic Club House стартує від 9 мільйонів гривень. Її, щоправда, із сайту вже також прибрали. 

Як забудовник, так і представники міськради, які обговорювали доцільність затвердження детального плану території, публічно говорили про «облагородження набережної», «продовження алеї», «створення громадських просторів» і так далі. Натомість у дописі на сторінці будинку у соцмережі  Facebook йдеться про таке: 

«У Botanic Club House немає випадкових людей, зайвого руху чи відкритого доступу для сторонніх. Закрита територія, контрольований доступ і продумана система безпеки створюють середовище, у якому можна почуватися спокійно щодня. Botanic Club House — простір тільки для своїх». 

Наразі ситуація з будівництвом на Ботанічній набережній виглядає так само, як і раніше: поки вирішується питання з документами, будівництво п’ятиповерхового елітного будинку (яке прописане як реконструкція) триває. Детальний план подадуть на затвердження сесії Ужгородської міської ради. Забудовник рекламує Botanic Club House у соцмережах та на сайті, а мешканцям міста, які незадоволені ідеєю забудови набережної, залишається один варіант – подавати до суду.

Аня Семенюк, спеціально для zaholovok.com.ua 

*фото Ані Семенюк, Валерії Рубаняк, Ірини Брези, а також ілюстрації з детального плану, скріншоти з документів, візуалізації будинку – ЛУН та сайт Botanic Club House