Стара недіюча котельня у дворі житлових будинків, обіцянки облаштування будівлі для спортивного залу та майже шестиповерхова багатоповерхівка впритул до сусіднього будинку, що виросла буквально за рік – саме так, за словами мешканців ОСББ «Добролюбова-6» в Ужгороді реалізували сценарій «тихої» забудови. Уже кілька років жителі ОСББ «Добролюбова-6» намагаються довести, що рішення депутатів міськради, ухвалені нібито в інтересах спортивної громадської організації призвели до порушення їхніх прав та погіршення умов життя. Але здаватися не планують і кажуть: на їхньому прикладі коротко можна проілюструвати й інші подібні рішення в Ужгороді та перспективи інших ОСББ.
Історія почалася із непрацюючої котельні, яку в оренду отримала громадська організація "Федерація боксу Закарпатської області", згодом організація викупила приміщення у приватну власність ніби під створення спортивного залу. Далі спортсмени звернулися до депутатів міста з проханням дати їм дозвіл на оформлення проєкту землеустрою за цільовим призначенням "для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об‘єктами розважальної та ринкової інфраструктури...". Те, що котельня має шанси перетворитися у багатоповерхівку всередині двору, мешканці почали дізнаватися у серпні 2022 року. Підозри підтвердилися офіційною інформацією на сайті Ужгородської міськради.
«Протягом кількох років будівля фактично не використовувалася: вона стояла занедбана, без догляду, без ремонту, у ній мешкали безхатченки. Попри це, міська рада ухвалила рішення продати котельню цій громадській організації (на той час один з керівників – Михайло Данило) у власність на підставі «невід’ємних покращень», – розповідає Валерій Онофрій, один з жителів сусідніх будинків. – Ці «покращення» зводилися до встановлення найдешевших пластикових вікон у будівлі, яка залишалася непридатною для експлуатації» Забігаючи наперед, після отримання дозволів та виготовлення земельної документації на ділянку навколо котельні, площею орієнтовно 0,2 га, у січні 2025 року громадська організація перепродала приміщення вже ТОВ «Дан.Ком», заснованим у квітні 2024 року, керівником якої був той самий Михайло Данило, згодом там помінявся директор.
Мешканці прилеглих будинків продовжували відстоювати своє право на нормальний двір, без багатоповерхівки, яка зайняла практично всю площу ділянки і вже зараз, як скаржаться мешканці, перекриває доступ сонячного світла на значну частину внутрішньобудинкової зеленої зони. Вони неодноразово зверталися до міської влади, контролюючих та правозахисних органів, намагалися з’ясувати, що саме буде на цій ділянці і чи правомірно ведеться діяльність. Офіційно йшлося про облаштування спортивного залу. Проте у жовтні 2024 року розпочалися будівельні роботи і вже за рік на місці «спортзалу» виросла майже шестиповерхова будівля: п’ять житлових поверхів і ще один технічний, над яким з’явилася додаткова надбудова.
За словами мешканців, на сьогодні близько 80% земельної ділянки повністю забудовано. Будинок зведений фактично по межі ділянки, без нормативних відступів, які зазвичай передбачені містобудівними правилами. «Стіна багатоповерхівки проходить точно по межі, що ставить логічне питання: де має бути прибудинкова територія цього будинку?, - коментує Наталія Волошина, одна з мешканок. – Ця територія фактично використається за рахунок землі, що перебуває в постійному користуванні ОСББ нашого будинку». У квітні 2025 року ОСББ «Добролюбова-6» подало позовну заявку проти ТОВ «Дан.Ком» щодо усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою ОСББ.
Будівельний майданчик за рахунок ОСББ
«Крім того земля, яка перебуває у постійному користуванні ОСББ фактично використовується забудовниками в якості тимчасового будівельного майданчика. Таке право забудовнику надав Департамент інфраструктури міськради згідно з угодою, про яку ми дізналися вже після початку будівництва», -- стверджує Валерій Онофрій. Договір було укладено без відома та згоди правління та співвласників ОСББ, хоча, за їх словами, вони мали б брати участь у погодженні і входити до відповідної комісії. Питання в угоді викликає предмет оренди: понад 1000 квадратних метрів «конструктивних елементів благоустрою – мощення та фігурних елементів». За словами мешканців, жодного мощення на цій території не існує, там завжди був газон, через який проходили мінімальні стежки до смітника та сусідніх будинків.
Таким чином у жителів багатоквартирних будинків виникло одразу кілька запитань: що саме міська рада здала в оренду, якщо об’єкта оренди фактично не існує; чому ця оренда стосується ділянки ОСББ і чому за це ще й стягується орендна плата. На цю ж територію перенесли сміттєвий майданчик, яким користуються мешканці семи будинків. Сміття розноситься вітром, санітарний стан території різко погіршився, скаржаться жителі.
Земля «в постійному користуванні», яка нічого не гарантує
Мешканці кажуть: за словами представників міської ради, статус землі в постійному користуванні на десятки років фактично не захищає їх від рішень міської ради. Вони не можуть впливати на те, що відбувається на цій ділянці, навіть коли йдеться про пряме втручання в їхній простір.
Нова багатоповерхівка розташована просто навпроти вікон існуючих будинків. Відстань між будинками, за оцінками мешканців, становить близько 15 метрів. «У квартирі зникло природне освітлення, вікна виходять просто у вікна сусіднього будинку», – скаржиться Вікторія Бреза, жителька багатоквартирного будинку навпроти.
За словами голови правління ОСББ «Добролюбова 6», рішення міських чиновників призвели до суттєвого погіршення умов проживання та зниження ринкової вартості квартир. Люди, які купували житло десятки років тому, не могли передбачити, що перед їхніми вікнами з’явиться багатоповерхівка. При цьому мешканці не отримали жодних компенсацій і не мали жодної реальної комунікації з забудовником.
Наразі мешканці готують чергове звернення до прокуратури (їх вже було кілька). Паралельно ОСББ готує документи для отримання земельної ділянки у приватну власність як єдиний реальний механізм захисту від подальших захоплень.
«13 грудня відбулися загальні збори ОСББ: понад половини власників приміщень підтримали це рішення, жоден не виступив проти. 9 січня документи мають бути подані до ЦНАПу, - каже голова ОСББ. – При цьому нас усі намагаються переконати, що це неможливо. Але ми повністю орієнтуємося в процесі. Так, у Закарпатті наразі ще немає прецеденту, щоб земельна ділянка, яка перебуває в користуванні ОСББ, була передана у приватну власність самому ОСББ, але є такі прецеденти в інших областях України. Це можливо. Закон це допускає.
Мешканці усвідомлюють, що процес буде складним і що міські комісії можуть намагатися не допустити питання до розгляду на сесії. Втім, вони переконані: без переходу землі у власність громади будь-які обіцянки влади не мають жодної гарантії. «Ми не збираємося нічого загороджувати чи зводити паркани. Ми хочемо лише мати право впливати на те, що відбувається на нашій землі», — наголошують мешканці.