Субсидія - це адресна соціальна допомога держави малозабезпеченим сім`ям на оплату житлово–комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового палива. Адресний характер допомоги означає, що вона призначається конкретній сім`ї за зверненням власника чи наймача житла від імені усіх прописаних там осіб.
Житлові субсидії
Субсидія на оплату житлово-комунальних послуг (ЖКП) надається в безготівковомувигляді шляхом зменшення розміру платежу на утримання житла. Суть механізму надання населенню субсидій на ЖКП полягає в нарахуванні коштів організаціям – надавачам послуг, що надають ці послуги населенню. Субсидія на тверде паливо та скраплений газ надається готівкою, тобто в формі грошової допомоги.
Право на призначення субсидії мають сім’ї, в якихрозмір плати за житлово-комунальні послуги перевищує обсяг визначеного Кабінетом Міністрів України обов’язкового відсотка платежу:10% чи 15%середньомісячного сукупного доходу сім’ї.
У грудні 2006 року запроваджено спрощений механізм призначення населенню субсидій, який передбачає зменшення кількості документів, що надаються громадянами для призначення субсидій.
Документи, необхідні для призначення субсидій
Для призначення субсидій громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає до управління праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації (у сільській місцевості – до уповноваженої особи сільської ради):
- заявупро призначення житлової субсидії;
-декларацію про доходи і майновий станосіб, зареєстрованих у житловому приміщенні;
-довідку про доходи кожного із осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні та тих, хто там постійно проживає (крім пенсії та державної соціальної допомоги);
Крім цього, на запит органів праці та соціального захисту населення
відомості для нарахування субсидій надають: - про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях житлово-експлуатаційні організації або інші органи, визначені місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; у сільській місцевості - сільські (селищні) ради; - про забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами - житлово-експлуатаційні організації, житлово-будівельні кооперативи, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та організації, що надають житлово-комунальні послуги; - про фактичне витрачання за попередній період газу, води, електричної та теплової енергії, за наявності засобів обліку, - організації, які надають ці послуги.
Умови надання громадянам житлових субсидій
Субсидії призначаютьсяза наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах норм споживання з урахуванням пільг, які надаються відповідно до чинного законодавстваі обсягом, визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу. За умови призначення субсидії, розмір плати за житлово-комунальні послуги в межах норм користування послугами, обов’язкова частка плати для працездатних членів сім’ї становить 15%, а для непрацездатних – 10% середньомісячного сукупного доходу, а за придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива відповідно - 15% та 10% річного сукупного доходу. При цьому норма володіння чи користування загальною площею житла та нормативи користування комунальними послугами, встановлюються виходячи з 21 кв.метра на наймача кожного зареєстрованого у житловому приміщенні (будинку) та додатково - 10,5 кв. метра на всіх зареєстрованих, а для громадян, які проживають в однокімнатній квартирі, - на загальну площу незалежно від розміру квартири. Субсидія не призначається, якщо: 1) у житлових приміщенняхзареєстровані працездатні громадяни працездатного віку, які не працювали і не навчалися у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації за денною формою навчаннята не були зареєстровані у службі зайнятості населення як такі, що шукають роботу, протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги); 2) уповноважений власник або співвласник житла, або будь-яка особа, яка зареєстрована у житловому приміщенні,здає за договором унайм або в оренду житловеприміщення (будинок); 3) сім’я має у своєму володіннібільше одного житлового приміщення, загальна площа яких у сумі перевищує норми володіння чи користування загальною площею житла; У випадках придбання житлового приміщення (будинку) субсидіяпризначається не раніше ніж через рік з місяця придбання; 4)сім’я маєу своєму володінні два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції. При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через органи праці та соціального захисту населення, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску. 5) будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку тощо або оплатив послуги з навчання, будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу, крім житлово-комунальних послуг у межах норм споживання та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на час зверненняперевищує 10-кратну величину прожиткового мінімумудля зазначених осіб; 6) під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім'ї державним соціальним інспектором з'ясовано, що будь-хто із складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб,має додатковіджерела для існування, не зазначені у декларації про доходи тамайно.
Необхідно зазначити, що в окремих випадках, як виняток, субсидію може призначати комісія, яка діє при міськвиконкомах та райдержадміністраціях.
Але незважаючи на такі обмеження, сім’я, підрахувавши свої доходи та витрати на оплату комунальних послуг, сама може визначити чи має право або ні на субсидію. Для цьогонеобхідно визначити середньомісячний сукупний доход сім’ї тарозміробов'язковоїчастки платежу (10% чи 15%) за житлово-комунальні послуги у цьому доході. Тоді розмір субсидії визначається якрізниця між вартістю плати за житлово-комунальні послуги у межах норми володіння чи користування загальною площею житла та нормативів споживання комунальних послуг і обсягом визначеного платежу.
Терміни надання житлових субсидій
Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послугпризначається на шість місяців, а на оплату природного газу, що споживається на індивідуальне опалення, -на опалювальний період,починаючи з місяця звернення за її призначенням.
Субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива призначаєтьсяготівкою один раз на календарний рікза особистим зверненням громадян.
Станом на 1 листопада 2012 року субсидіями на житлово-комунальні послуги скористалися 10057 сімей на суму 11213,2 тис.грн.
Субсидії готівкою для відшкодування витрат на придбання твердого палива і скрапленого газу призначено 7402 сім’ям на суму 7039,4 тис.грн.
З метою оперативного вирішення питання призначення населенню субсидій, прийом документів в управліннях праці та соціального захисту населення здійснюєтьсящоденно, без обідньої перерви, робота організована й у вихідний – суботу. Заяви від громадян приймаються як в управліннях праці, так і уповноваженими особами при сільських та селищних радах.